國務院日前決定在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整實施有關行政法規和一些準入特別管理措施。這是上海自貿區掛牌一年來,我國進一步擴大開放的又一重要之舉。
      上海自貿區肩負的一項使命,就是要探索“準入前國民待遇和負面清單”的外資管理模式。從全球範圍看,“準入前國民待遇和負面清單”已逐漸成為國際投資規則發展的新趨勢。據悉,世界上至少有77個國家或地區採用了這種模式。上海自貿區成立後進行的這一管理試驗,被普遍認為是中國進一步擴大開放的重要標誌。根據有關方面數據,今年1至8月,上海自貿區(企業)進出口貨值5004億元,同比增長9.2%,增速高於全國平均8.6個百分點,高於上海市平均4.6個百分點,促進投資貿易便利的政策效應十分明顯。
      建設自貿區是我們的國家戰略。今年5月,習近平總書記在滬考察時強調,上海自貿區是塊大試驗田,要播下良種,精心耕作,精心管護,期待有好收成,並且把培育良種的經驗推廣開來。在習總書記“大膽闖、大膽試、自主改”的寄語激勵下,自貿區深化改革、擴大開放成果斐然。試驗區成立前8個月,已聚集1.6萬多家投資企業、28萬從業人員。與此同時,自貿區已初步形成一批可複製、可推廣的改革事項。其中,自貿區內14項海關監管創新制度,今年7月已在重慶和天津、西安3個海關率先啟動複製推廣試點;8月,又在長江經濟帶的51個海關特殊監管區域複製推廣。目前,正在逐步拓展到全國海關特殊監管區域、海關特殊監管區域以外的地區。
      上海自貿區掛牌一年來所取得的成果充分證明,中央在新形勢下推進改革開放,建設中國(上海)自由貿易試驗區的重大決策,是非常及時和十分正確的。當前,世界經濟發展出現一系列新調整和新變化,全球多邊貿易協定進展遲緩,雙邊和區域貿易發展迅速。我們必須儘快適應經濟全球化的新形勢,推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合,其促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。(經濟日報評論員)  (原標題:以更加開放的自信創造未來)
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